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山東劃定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”

山東省生態(tài)環(huán)境廳等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”期間生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施，為全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了“路線圖”和“時(shí)間表”。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)宋繼寶告訴記者：“‘十四五’時(shí)期，山東省將從加快釋放市場(chǎng)需求、強(qiáng)化政策扶持、拓寬投融資渠道、構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障等六個(gè)方面，加大政策支持力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大發(fā)展。”

明確目標(biāo)創(chuàng)新思路，開啟發(fā)展新篇章

近年來(lái)，山東省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)制保障，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹：“目前，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為全省服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。不過(guò)，與新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)定位相比，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的需求相比，與‘十四五’生態(tài)環(huán)保任務(wù)要求相比，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)展壯大和健全完善。因此，編制全省‘十四五’生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。”

《規(guī)劃》闡述了山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及問(wèn)題，分析了在加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇，提出了“十四五”時(shí)期推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，努力將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和創(chuàng)新能力躍居全國(guó)前列。

聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃工程項(xiàng)目

山東省堅(jiān)持突出重點(diǎn)，聚焦環(huán)保制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、資源綜合利用業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等五大領(lǐng)域，研究了一批扶持政策和重大推進(jìn)措施，精心謀劃重大工程項(xiàng)目，提出了切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。

山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長(zhǎng)林文華對(duì)記者說(shuō)：“‘十四五’時(shí)期，山東省將進(jìn)一步鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)環(huán)保制造業(yè)，重點(diǎn)提升污染防治和處理裝備制造，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表制造，發(fā)展環(huán)保材料與藥劑制造業(yè)。”

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展方向，提出深化環(huán)境咨詢服務(wù)，發(fā)展環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)檢測(cè)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境污染治理服務(wù)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，做優(yōu)做新環(huán)境服務(wù)業(yè)，做專做精資源綜合利用業(yè)。

《規(guī)劃》還提出，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，要優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，不斷增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給;圍繞提升綠色發(fā)展水平，加快培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。”林文華對(duì)記者說(shuō)。

“十四五”時(shí)期，山東省將通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、壯大十大特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;通過(guò)培育龍頭骨干企業(yè)、打造“專精特新”中小企業(yè)、提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量;通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、搭建服務(wù)平臺(tái)，著力規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

立足各市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，山東創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化“358”工程。其中，“3”即在濟(jì)南、青島、淄博發(fā)展3大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群;“5”即在濟(jì)寧、煙臺(tái)、濰坊、日照、德州，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打造5個(gè)發(fā)展特色鮮明、發(fā)展后勁強(qiáng)勁、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;“8”即結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在棗莊、東營(yíng)等市建設(shè)8個(gè)定位清晰明確、專業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工程。

“十四五”時(shí)期，山東省將集中培育1-2個(gè)引領(lǐng)型生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，在全省選樹100家左右技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、信譽(yù)度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，培育30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、市場(chǎng)占有率高的知名品牌，打造集項(xiàng)目投融資、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境綜合服務(wù)于一體的生態(tài)環(huán)保綜合性平臺(tái)。

在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范工程，鼓勵(lì)先行先試，積極探索創(chuàng)新治理模式。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理示范工程，開展20家左右的環(huán)保管家試點(diǎn)。建設(shè)一批“環(huán)境醫(yī)院”，在全省開展20個(gè)左右生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)。

宋繼寶對(duì)記者說(shuō)：“我們期望，通過(guò)健全完善產(chǎn)業(yè)組成體系、推進(jìn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、政策體系、布局體系、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)體系、金融體系、市場(chǎng)體系、服務(wù)體系等十大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。”

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